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Problématique du foncier touristique Enfin! Le gouvernement réagit |
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Mieux vaut tard que jamais ! Le Gouvernement se penche enfin sur la problématique du foncier touristique. Le nouveau ministre du Tourisme, Abdelouahab Nouri, la fait savoir dans la majorité des ses sorties médiatiques. Il tire même la sonnette d’alarme sur la situation des ZET (zones d’expansion touristiques) dont des terrains ont été détournés à d’autres fins que touristiques, causant un grand préjudice au secteur touristique.
L’aveu a été fait lors d’une visite qu’il a faite à Jijel, une région qui engorge plein de potentialités touristiques mais qui sont mal exploitées. Le ministre a annoncé à partir de cette wilaya l’envoi prochainement d’une commission qui se rendra dans les quatorze (14) wilayas côtières du pays à l’effet d’examiner la situation des zones d’expansion touristiques (ZET) dont la plupart ont été détournées de leur vocation initiale. On avait évoqué, dans l’une de nos précédentes éditions de «Tourisme Magazine», les difficultés que rencontrent les investisseurs locaux pour faire aboutir leurs projets touristiques à Jijel. Il fallait donc secouer les responsables du secteur sur la gravité de la situation dans cette région et même dans d’autres. Le ministre a précisé que le nombre de dix-neuf zones d’expansion touristiques avancé dans la wilaya de Jijel «ne reflète pas la réalité du terrain du fait que nombre de ces zones ont été squattées et érigées en zones d’habitation ou industrielles».
M.Nouri a insisté sur la nécessité de l’utilisation rationnelle et à bon escient du foncier à sa réelle destination. "Nous sommes déterminés à assainir ce dossier au cas par cas et une commission va faire le constat au niveau des quatorze wilayas côtières du pays", a déclaré le ministre, rappelant l’intérêt et l’importance qu’accorde l’Etat au développement et à la promotion du tourisme, en tant que vecteur du développement économique. «Le développement du secteur touristique qui est notre leitmotiv demeure l’un des axes prioritaires des actions du gouvernement», ajoutera MNouri. Mais les professionnels qui ont perdu confiance aux engagements des responsables, s’interrogent sur le fait que ces promesses soient abouties.
On se souvient, en 2012, le foncier touristique de la ville balnéaire et frontalière avec le Maroc, Mers-Ben-Mhidi, à Tlemcen, avait fait l’objet de la rampe des services de la brigade économique de la sûreté de wilaya qui avait lancé une enquête sur les détournements des assiettes, destinées initialement aux projets d'investissements touristiques, par certains responsables et maires de la région.
Parmi ce foncier figure la Zone d'extension touristique (ZET), de la côte de Bider, située à 10 km à l'est de la ville de Mers-Ben-Mhidi, qui a été lancée en 2006 par le ministre du Tourisme et qui a été détournée de la vocation pour laquelle elle a été créée et aménagée par certaines personnes influentes et d'autres élus et responsables qui ont contourné la loi à leur profit pour y ériger de somptueuses résidences secondaires d'été. Selon certaines sources, ces personnes ont utilisé les attestations de jouissance délivrées par l'APC pour s'approprier définitivement ces lots de terrain, malgré le décret présidentiel de 2006 qui protège le littoral et les stations balnéaires.
Plusieurs maires et hauts responsables ont été entendus par la police pour faire toute la lumière sur cette affaire qui avait défrayé la chronique sur la place publique de la capitale des Zianides et qui avait éclaté suite à de nombreuses lettres adressées au président de la République sur ces dépassements et ces détournements restés longtemps impunis grâce à la déliquescence de l'administration locale. Apparemment, la wilaya de Tlemcen n’est pas la seule à connaitre ce genre de problème.
En 2015, c’est le patron du groupe Eden, Karim Chérif qui gère une chaîne hôtelière à l’Ouest du pays, qui a osé relancer le débat sur le problème du foncier touristique. Selon lui, les zones d’expansion touristiques (ZET) dont parlent les autorités du secteur n’en sont pas vraiment.
Lors de son passage sur le plateau de Radio M, le PDG du groupe Eden, Karim Chérif, avait estimé alors que «la problématique du foncier continue de peser sur le développement du tourisme en Algérie et que les investisseurs ont du mal à trouver des assiettes où construire des infrastructures. Et ce, en dépit de l’existence de 205 Zones d’expansion touristiques (ZET) à travers le territoire national cumulant près de 50 000 hectares». En plus des retards dans la viabilisation, Karim Chérif pense que ces zones ne sont pas attractives. A ses yeux, la plupart de ces zones ou du moins des surfaces importantes de ces zones ne devaient pas être classifiées comme telles. «Ce manque d’attractivité des ZET est couplé selon Karim Chérif à l’égoïsme de beaucoup d’acteurs du secteur qui se refusent à toute mutualisation des efforts afin d’occuper ces zones», lit-on sur Maghreb Emergent.
Quel rôle pour l’ANDT ?
Pourtant la tâche de la gestion du foncier touristique a été confiée à l’agence nationale du développement touristique (ANDT). C’est donc cette gestion qui est remise en cause.
L’Agence s'identifie comme l'outil principal spécialisé dans la gestion, le développement, la préservation, l'utilisation et l'exploitation rationnelle du foncier touristique. Elle est par conséquent l'un des principaux acteurs chargés de la mise en œuvre de la politique nationale de développement touristique. L’ANDT est chargée de veiller à la protection et à la préservation des Zones d'Expansion et Sites Touristiques (ZEST); Promouvoir les Zones d'Expansion et Sites Touristiques (ZEST); Assurer ou faire assurer l’entretien et la maintenance des installations et équipements communs et exercer le droit de préemption sur tout immeuble ou construction situés dans la partie constructible des ZEST. Comme elle est chargée d’effectuer toutes opérations mobilières ou immobilières, financières, commerciales ou industrielles liées à son objet. Il est question notamment pour elle de faire respecter sur les ZEST la réglementation touristique, les plans d’aménagement et règlements d’urbanisme correspondant, en vue de la protection et du développement de ces territoires touristiques; d’établir et mettre à jour le fichier national des infrastructures touristiques de créer, gérer et assurer le développement d’une banque de données concernant le foncier touristique de mettre en place les cahiers des charges propres à chaque ZEST en précisant les droits et obligations des intervenants et enfin de procéder à la viabilisation des terrains retenus à l’effet de servir à l’investissement touristique et d’identifier et mettre en valeur de nouvelles ZEST.
Fatiha Aïd. |
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